近年来，沈阳市认真学习贯彻习重要指示精神，深入开展在职党员进社区“四进四建”活动。市直机关工委着眼破解机关党组织向下延伸不够、覆盖面不广，党员进社区主动意识不强、资源不够、效率不高、激励不足等问题，深化“四进四建”，创新服务模式，在全市组织开展了机关党组织与社区党组织“共联共享共建共促”工作，形成“党建共联、资源共享、互助共建、和谐共促”的良好局面，持续擦亮服务型党组织红色品牌。
坚持以为群众办实事、解难事、做好事为出发点和落脚点，坚持“进得去、服务好、常态化”工作要求，组织机关党组织进社区、进企业、进乡村，解决群众急难愁盼问题，形成市委统筹、工委组织、市直单位抓落实、区县和街道参与、党员干部积极跟进的服务新格局。
各级联动，结对共建常态服务。聚焦基层所需、群众所想，加强机关党组织与社区党组织交流互动和共建，协助社区做好涉及群众利益的各类问题的处理。一是全面对接，畅通长效服务渠道。组织市直机关与和平区社区先行试点对接，印发《关于市直机关党组织与社区党组织开展“共联共享共建共促”的方案》，协调市、区两级组织部门和街道党工委，指导机关党支部逐步与社区对接，帮助解决群众身边的小事、房前屋后的难事、临时突发的急事。二是按需定制，组建专业服务组织。为满足社区群众需求，组织市直机关打破党支部界限，按照专业、特长等科学划分党员，陆续组建涵盖生活服务、政策咨询、卫生健康、文体活动、法律援助、党建服务等六个类别700余个“功能型服务组织”，针对性地开展园林绿化、医疗健康、法律咨询、敬老助残、助学纾困、党课宣讲等服务。三是阵地前移，凝聚各方服务力量。联合市民政局打造首个市直机关“两邻”实践中心，首批进驻市人社局、市教育局、市房产局、市信访局、市公安局等9个市直机关服务点，相继开展健康科普、关爱女性、助残服务、艺术团文艺汇演等活动，群众反响热烈。
联户连心，精准帮扶暖心服务。深化“共联共享共建共促”，开展“践初心、办实事、暖民心”机关党支部与困难群众结对帮扶活动，关爱帮扶重点群体。一是精选对象帮扶。市民政局提供需要帮扶的困难家庭名单，机关党组织通过社区与困难群众建立“一对一”结对帮扶，经常沟通联络，了解帮扶对象生活、就业等情况。二是多元协作帮扶。联合市妇联、市红十字会等单位，聚焦帮扶留守儿童、困境老人、残疾人、重疾患者等重点人群，凝聚机关党组织力量。协调“沈阳爱心广场”等社会公益群体，征集困难群众“微心愿”、提供物资配送等服务，帮助市直机关捐赠款物。三是定期集中帮扶。每年春节期间集中开展上门走访慰问活动，“七一”前后组织开展“党派我来的·服务群众月”等活动，党员干部自掏腰包看望困难群众，赠送慰问金和慰问物品，帮助困难家庭增强信心、改善生活状况。
联村联企，共谋发展靠前服务。坚持围绕中心、融入全局，积极搭建“机关党建+服务”载体，稳步构建各领域全面提升的工作格局。一是企业发展难题共解。结合全市“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，组织机关党组织与企业共建。深入对接企业走访调研，开展业务指导、技能培训，满足企业司法需求，发放惠企政策包，助力各项惠企政策落实见效。二是乡村振兴良策共商。组织机关党组织与驻村所在村党组织对接，积极回应乡村振兴的现实需求，发放惠农政策包，组织青年先锋宣讲团和干部职工文化艺术团，深入乡村，宣讲贴近村民生产生活的好技术、好政策、好办法，共同探索乡村振兴发展新模式。三是民生实事联动共办。落实全市“解民忧、纾民困、暖民心”行动，细化“服务企业”“服务项目”“服务基层”“服务群众”四项行动12项措施。制定党组织书记抓党建项目，立项攻关破解难题。设立先锋工程项目，推动舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程在基层做深做实。
完善机制，平急转换下沉服务。坚持“一盘棋”思路，将机关党建与全市深入践行“两邻”理念、推进基层治理现代化相统一，推动机关党组织下沉一线助力基层治理。一是建立基层治理协作机制。对应全市小区治理“三长五员”专班，全面调整机关党组织对接社区，选派 “应急点长”参与基层治理。会同市委组织部党建综合指导服务中心召开座谈会，听取市直机关、街道及社区意见建议，厘清各方参与基层治理任务。二是建立应急转换反应机制。机关党员干部常态化备勤，对重大突发事件迅速响应。年初以来，市直机关基层党组织、党员干部下沉社区开展清除冰雪活动、参与防汛救灾工作，用实际行动叫响“党派我来的”。三是建立志愿服务响应机制。市直机关组建志愿服务队，积极响应全市“我是雷锋”志愿活动倡议，深入街道社区、走进公园绿地、来到公共场所，开展城乡环境卫生大扫除、大清理、大整治，深入机场、车站、景区、商圈开展志愿服务。
“围绕中心、建设队伍、服务群众”是机关党建的职责定位。服务好群众，满足群众需求，是中国式现代化的根本目的与实现路径。以高质量机关党建引领高质量发展要求机关党员干部走好群众路线，不断提高服务群众本领。
统揽全局的顶层设计是关键。坚持站在全市大局角度谋划，将机关党建放在推进社会治理、服务经济发展、解决群众实际困难等中心工作上，有效整合各领域共同参与社会治理、促进经济社会发展资源优势。开展试点调研，准确把握群众需求的结构、层次、内容、形式等多方面变化。逐步拓展服务载体，增强针对性和实效性。
全面过硬的党员队伍是保障。机关党组织的服务水平，取决于党员队伍能力素质。要强化党员服务意识，着眼群众工作细微之处，想群众之所想。组织党员深入一线，直面社会治理的热点、痛点、难点问题，提升狠抓落实、应对风险挑战能力。紧抓基层阵地建设、人才培养、作风养成，通过走出机关为民办事，促进党员队伍向高素质专业化方向提挡升级。
科学完善的评价机制是抓手。将服务群众工作纳入机关党建考核评价体系，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核内容。评优评先时，把无私奉献服务群众作为重要标准，树立鲜明导向。建立组织、宣传、考核评价、表彰激励全链条推进机制，确保机关和社区、企业、乡村党建联动共建，服务群众工作不走过场、不做虚功。
