今年以来，我市聚焦食品生产企业落实企业主体责任存在“模板化”“形式化”“一刀切”等突出问题，创新打造“六个一”管理新模式，积极探索企业分类、风险点分级、监管分等的“三分监管”新方法，有效压紧压实食品生产企业主体责任，及时防范化解风险隐患。

　　完善一套食安制度。结合企业业态、规模、食品类别、经营项目等要素，将全市640家在产食品生产企业分为规上和规下两个监管类别。指导两类企业根据产品种类特性和工艺技术，建立健全食品安全质量承诺等管理制度，及时修订完善“三类人”岗位职责，明确其任职要求；指导企业建立“两个责任”信息公示牌并在显著位置悬挂。

　　配齐一批管理人员。明确要求562家规下企业配备2名以上食品安全员；78家规上企业在原辅料采购（仓储管理）、生产过程控制（关控点）、产品检验（研发）等关键环节各配备1名食品安全员；8家大中型企业设置总监9人，引导支持19家小微企业主动配备食品安全总监。目前，全市在产企业食品安全总监和安全员配备率达100%。

　　优化一组管控清单。梳理生产资质、生产环境、进货查验、过程控制、产品检验、贮存及交付、不合格品管理和召回、标签和说明书、从业人员管理、档案管理等10个方面的风险隐患共性清单，分析研判存在的50个风险隐患，合理划分高、中、低风险点各17个、19个、14个，针对113个可能产生风险隐患的原因制定111个风险点管控清单库。在共性清单基础上，指导两类企业细化形成个性化风险管控清单。

　　建立一项奖惩机制。引导125家企业建立食品安全管理责任考核制度，对各风险点责任人实行奖优罚劣，设立食品安全管理人员岗位津贴，由企业负责人对食品安全总监、食品安全总监对食品安全员进行考核评价，评价结果与岗位津贴挂钩。将食品安全总监作为推动企业落实主体责任的关键，组织总监参加市“食安名检”大比武，对3名成绩优异者授予“淮安市五一创新能手”和“淮安市技术能手”荣誉称号。

　　构建一个培训体系。要求企业制定年度食品安全培训考核计划，对企业负责人、管理人员、技术人员以及具体岗位人员进行全员培训、分类培训；对食品安全管理人员进行培训考核并记录在案，培训考核不合格的不得上岗。今年已对所有在产企业食品安全管理人员开展集中培训9次，累计培训1700余人次。市场监管部门对企业食品安全知识随机监督抽查考核合格率达100%。

　　健全一批履职档案。要求企业将企业负责人、食品安全总监、食品安全员配备和调整情况、“日管控、周排查、月调度”的落实情况、食品安全管理人员所提意见建议和报告等履职情况均予以记录并存档备查。将履职档案作为“一企一档”重要内容，要求市场监管部门逢检必查。目前，全市食品生产企业食品安全管理人员履职档案建档率均达100%。J9九游J9九游